Federal יגזעקיאַטיוו גוף פון היגע רעגירונג

אין סדר אַז די מען קען לויפן זייער לאַנד, אַ דעמאָקראַטיש סיסטעם פון רעגירונג כולל היגע גאַווערמאַנץ. אַזאַ איז באמערקט אין אַלע מיוניסאַפּאַליטיז. עס קען זיין Villages, שטעטלעך, און אויב סעטאַלמאַנץ זענען זייער גרויס, דעריבער בלויז אַ טייל פֿון דער שטאָט - אַזאַ ווי קוואַרטערס. די לאָגיק איז ווי גייט: עס איז אַ רעגירונג - איז די פאַרוואַלטונג, ווייַט פֿון די מענטשן, אָבער שטאָטיש - איז (יידילי) דורך די מענטשן ארבעטן פֿאַר די נוץ פון זיך. אָבער, די כוחות פון די יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג וועט צולייגן בלויז צו די טעריטאָריע פון די דיסטריקט, און די דיסיזשאַנז זענען אונטער צו אַלע אָנווענדלעך כּללים און געזעצן.

מיר באַשליסן, פירן, קאָנטראָלירן

לאקאלע רעגירונג איז פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר סאַלווינג אַ ברייט ספּעקטרום פון ישוז שייך צו די פאַרמאָג פון די מיוניסאַפּאַלאַטי. טרעגערס פון די אויטאָריטעט, די מענטשן קלייַבן זייער אייגן, יקספּרעסינג די וועט גלייַך. פֿאַר דעם עס זענען פאַרשידענע גאַווערמאַנץ אין אַ באַזונדער געגנט.

אזוי עס איז מעגלעך צו סאָלווע די ווייַטערדיק שאלות:

• פּראַוויידינג אַלץ נייטיק פֿאַר ריכטיק אָפּעראַציע פון קינדערגאַרטאַנז, געזונט אינסטיטוציעס, בילדונגקרייז, שייך צו ציבור סדר;
• נוצן, וישאַלט פון ניט-רעזידענטשאַל, האָוסינג אָונד דורך די מיוניסאַפּאַלאַטי;
• שטיצן פאָרשטעלונג יוטילאַטיז;
• קאַנסטראַקשאַן פון ראָודז און זייער וישאַלט אין טויגן צושטאַנד;
• לאַנדסקייפּינג, בעאַוטיפיקאַטיאָן פון די ויסגלייַך.

פאַרמאָג און געלט

באַזירט אויף די פאָרעגאָינג, עס איז קלאָר אַז מיוניסאַפּאַליטיז האָבן אָונד פאַרשידן פאַסיליטיעס. די מערסט באַטייַטיק הייזער, בנינים, לאַנד. עס ס אַלע די אַקקאָממאָדאַטיאָנס אַז האָבן ניט נאָך געווען פּריוואַטיזעד און געניצט פֿאַר בילדונגקרייז און קולטור אינסטיטוציעס, האָספּיטאַלס, און אנדערע אינדוסטריעלע פאַסיליטיעס.

געלט איז אויך וויכטיק פֿאַר די מיוניסאַפּאַלאַטי, דעריבער, קעסיידער פאָרעם די בודזשעט, פּריסקרייבינג וואָס האַכנאָסע פּלאַננעד קאָס מעגלעך. די בודזשעט געלט קומען אין די קאָסט ימפּאָוזד אויף דער טעריטאָריע פון די שטייַער און אנדערע טשאַרדזשיז, פינעס, עקספּרעס פון אַבדזשעקס פֿאַר דינגען, אַ חלק פון Profits פון היגע ענטערפּרייזיז. שטאָטיש באַדזשיץ זענען געפֿיטערט כולל דורך סובסידיעס.

ווי עס איז סטראַקטשערד?

עפנטלעך אויטאָריטעט - איז אַ ביניען פון צוויי לעוועלס: שטאַט, היגע. די ווייַטער בינע פון די כייעראַרקי - ניט יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג אין די רוסישע Federation. צו יענע אנגענומען צו אַלע די אויטאריטעטן אין וועמענס געגנט פון פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט פון די פֿעיִקייטן שייך צו די פאַרוואַלטונג פון די טעריטאָריע, דער סדר, די דורכפירונג פון די געגרינדעט געזעצן. די מערסט באַטייַטיק אַקטיוויטעטן פון די יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג - איז אַ גאַראַנטירן פון העסקעם מיט די פּראָדוקטן אין די טעריטאָריע פון די Federal געזעצן און רעגיאַליישאַנז אנגענומען אין אַ נידעריקער מדרגה. דאס היגע דאקומענטן גרינדן די כּללים און רעגיאַליישאַנז אין די טעריטאָריע, ווי געזונט ווי אַקטינג אין דער מדרגה פון די רף ונטערטעניק.

די יגזעקיאַטיוו ללבער פון שטאַט מאַכט און היגע זיך-רעגירונג האָבן דזשוריסדיקשאַן, געזעץ פונקטיאָנאַליטי. אין קורץ, עס איז גאָר געגרינדעט סטראַקטשערז צו ענשור די יגזעקיאַטיוו צווייַג אויף דער ערד. וסואַללי ווי אַ מין פון מאַכט אין טויווע פון די שטאָט מייער ס אָפיס אָדער די אַדמיניסטראַציע.

אַז ווי פיל און ווי עס אַרבעט?

גיט ינטעראַקשאַן פון יגזעקיאַטיוו אויטאריטעטן און היגע אַליינ-רעגירונג דורך אַ כייראַרקאַקאַל ביניען פון אויטאָריטעט. אין דעם פאַל, די פונדאַמענטאַל פאַקט איז אַז די יגזעקיאַטיוו מאַכט איז קאַנסאַנטרייטאַד אין די הענט פון די קאָפּ פון שטאָט אַדמיניסטראַציע - סאָרט פון אויסדערוויילט מענטשן, אויסדערוויילט צו צו אויסדריקן די וועט פון די באַפעלקערונג.

די היגע אַדמיניסטראַציע איז דיזיינד צו ענשור אַז קאַמפּלייד מיט Federal געזעצן. איר אַרבעט - צו שאַפֿן אַ בודזשעט, אַפּרווו און ינסטרומענט עס. פאַרקנאַסט אין יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג פון די מיוניסאַפּאַלאַטי פאַרמאָג, אָנפירונג עס אין אַ ידעאַל וועג צו סטרוקטור מיינטיינד אין די ריכטיק צושטאַנד, קעסיידער מיינטיינד און ריפּערד. צום סוף, אין דער געגנט פון פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט - עקאָנאָמיש מגילה, געזעלשאַפטלעך אַנטוויקלונג, טעריטאָריע אונטער זייער דזשוריסדיקשאַן. בלי, מאָלדינג ענלעך מגילה, יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג זאָל מאַכן יעדער מי צו ברענגען זיי צו לעבן. די גרעסטע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט ליגט מיט די קאָפּ פון דעם גוף, וואָס איז, די קאָפּ פון אַדמיניסטראַציע.

און וואָס ס 'ין?

די ינערלעך אָרגאַניזאַציע פון די יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג - איז אַ כייעראַרקי אין וואָס כּמעט שטענדיק האט די ווייַטערדיק טריט:

• די קאָפּ, אַז איז דער איינער וואס דירעקץ די אַרבעט פון די אויטאריטעט, ווי געזונט ווי אַלטערנאַטעס, באשטימט באאמטע;
• אַדמיניסטראַטיווע אַפּאַראַט, וואָס כולל שליסל פּערסאַנעל קאַנסטאַטוטינג אקטן פון די יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג;
• קאמיטעטן און אנדערע וניץ;
• וניץ פון די יגזעקיאַטיוו צווייַג פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר זיכער געביטן, די קאַמאַנלי רעפעררעד צו ווי טעריטאָריאַל.

אַרום די קאָפּ!

אַזוי, עס איז אַ Federal יגזעקיאַטיוו גוף פון היגע רעגירונג, איז די מערסט וויכטיק מענטש דאָ. עס איז פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר די וועג מאַכט אַפּערייץ, מאָניטאָרס עס, גיט אַ פאַרשיידנקייַט פון ויסגלייַך ישוז און וואונדער די בודזשעט און אַפּרוווז די פאַרשידן מגילה.

אין אונדזער לאַנד, עס איז וויידלי אָנווענדלעך פּיאַטע קאָנטראָל וועט ניט זיין אַ ויסנעם און רעפּריזענאַטיוו און יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג. איז די קאָפּ, וואָס איז אונטער צו און וואָס זענען אַבליידזשד צו באַריכט קעסיידער: ווי, וואָס, ווי פיל איז געשען, צי עפפיסיענטלי. אויף די אנדערע האַנט, די קאָפּ פון די אַדמיניסטראַציע איז ניט נאָר קאָנטראָלס צי די אַרבעט איז געזונט רעפּריזענאַטיוו און יגזעקיאַטיוו ללבער פון היגע אַליינ-רעגירונג. אויב עפּעס גייט אומרעכט, זיי פרעגן אים פּערסנאַלי: די געזעצן, די פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט רעסץ מיט די פאַרוואַלטער פּערסנאַלי.

און וואָס קענען ווערן געטאן?

די פאַקט, פֿאַר וואָס און ווי עס וועט טרעפן די מערסט וויכטיק מענטש אין די אַדמיניסטראַציע פון די ויסגלייַך, זאגט אנגענומען אין דעם געגנט טשאַרטער. וסואַללי, עס אָנווייַזן אַז דער קאָפּ זאָל פאָרעם די בודזשעט און קאָנטראָל, צו די פינאַנציעל פּראָגראַם איז געווען איינגעזען. דערצו, עס איז געווען ער וואס דירעקץ אַלע די אַבדזשעקס אין די שטאָטיש פאַרמאָג. דאס קענען ווערן געטאן דורך סאַבאָרדאַנייט ללבער, אָבער איר קענען אייגן, גלייַך. אגב, דאָס איז נישט אַזוי קליין. די שטאָטיש פאַרמאָג איז יוזשאַוואַלי גאַנץ אַ פּלאַץ פון פאַרשידענע אינסטיטוציעס, ענטערפּרייזיז. אין קורץ, עס איז, ווו קאַראָוסינג.

אין דערצו צו די ביז אַהער דערמאנט, די קאָפּ פון אַדמיניסטראַציע ענשורז אַז, ווי באמערקט אין די טעריטאָריע אונטער זייער דזשוריסדיקשאַן די רעכט און פרעעדאָמס פון בירגערס. עס קאָנטראָלס די ליגאַלאַטי פון וואָס איז געשעעניש אין דער געגנט ענטראַסטיד צו אים. אויב נייטיק, די קאָפּ קען באָטל מאַכן איין אָדער אן אנדערן אַקט ארויס דורך אַ סאַבאָרדאַנייט אויטאָריטעט, ווי ווויל ווי צו אָנהייבן אַרבעטן אויף קיין פּראָגראַם אָדער דאָקומענט פֿאַר די נוץ פון אַ מיוניסאַפּאַלאַטי. די קאָפּ פון די אַדמיניסטראַציע אַמט געגנט - די מסקנא פון אַגרימאַנץ, עריינדזשמאַנץ דיזיינד צו נוץ אַ טראַסטיד פּלאַץ. צום סוף די קאָפּ פון די יגזעקיאַטיוו גוף פון די היגע רעגירונג אַוואַרדס די סאַבאָרדאַנייט מענטשן, פּאַנישאַז, קאַללס פֿאַר פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט. צווישן די געהערן צו שטאָטיש טוערס.

געזעצן און דעסטיניישאַן

וועגן וואס קענען זיין קאַנטראָולד דורך די יגזעקיאַטיוו גוף פון היגע רעגירונג, זאגט די 2003 אנגענומען אַ געזעץ אויף היגע רעגירונג. אין באַזונדער, עס איז די אַרויסגעבן פון טשוזינג די קאַפּיטל געטרייַ צו די 37 אַרטיקל. עס שטאַטן אַז די קאָפּ פון בילדונג קען אויך זיין די קאָפּ פון אַדמיניסטראַציע און אַז עס קענען זיין אַ מענטש מיט וועמען קאָנטראַקטעד. די רגע אָפּציע איז מעגלעך אויב די לאַגע איז געווען ליידיק, איר פאַרבייַט האט אַ פאַרמעסט און אויסגעקליבן ווי אַ רעזולטאַט פון די בעסטער פון די אַפּליקאַנץ.

ווען די קאָנקורס איז אָרגאַניזירט, די אַרבעט פון קעריינג אויס די פּראָצעדור לויט צו די געזעץ רעסץ מיט די יגזעקיאַטיוו גוף פון היגע רעגירונג. איר מוזן ערשטער דאָקומענט איז וואָס די קאַמפּעטיטיוו פּראָצעדור, אַז איז, ווי איז קאָשער צו האַלטן דעם געשעעניש. וסואַללי פאָדערן אַ ספּעציעל שטעלע. ווייַטער, איר דאַרפֿן צו קלייַבן די פּערסאַנעל צו קאָמיסיע PRE-באַשליסן ווי פילע מענטשן איר דאַרפֿן צו אַרבעטן רעכט.

האַלטן אין מיינונג אַז ניט אַלע מיטגלידער פון דער קאָמיסיע זענען באשטימט דורך די שטאָטיש יגזעקיאַטיוו גוף, עטלעכע פאָרשלאָגן די ברירה פון די לעגיסלאַטורע פון די ונטערטעניק, ווו אָנווענדלעך. עס נעמט אָרט אויף דער באזע פון אַ באַשלוס פון דעם העכסטן באַאַמטער פּלאַץ. דערצו, די קאַמישאַן אַנאַליזעס די אַפּליקאַנץ און סאַלעקץ דער בעסטער, לויט צו וואָס די באדינגונגען נייטיק צו רעגיסטרירן די קאָנטראַקט מיט די צוקונפֿט מאַנאַדזשערז און נעמט אַ מוסטער קאָנטראַקט. די קאָפּ פון אַדמיניסטראַציע Forms זייַן שכל פון די סטרוקטור פון אַ סאַבאָרדאַנייט אויטאָריטעט צו אים, און די קאָמיסיע האט די רעכט צו אַפּרווו די פּרויעקט אָדער שיקן פֿאַר ריסייקלינג. אויך, עס איז דעם קאמיטעט האט די רעכט צו אָנהייבן די טערמאַניישאַן פון די אָפּמאַך געחתמעט מיט אַ פאַרוואַלטער.

טשאַפּטער: ווער ער איז

ווי שוין דערמאנט, די יגזעקיאַטיוו גוף פון היגע רעגירונג איז אונטער צו דעם קאָפּ. אַזאַ קענען ווערן עלעקטעד בעשאַס די שטאָטיש ילעקשאַנז, ווי גייט די 36 טה אַרטיקל פון די 2003 געזעץ אויף היגע אַליינ-רעגירונג. אַלטערנאַטיוועלי, די ילעקשאַנז - די קינדער פון אַ באַשלוס אין טויווע פון איינער פון די מיטגלידער פון דער אַדמיניסטראַציע.

אויב ילעקשאַנז האבן געהאלטן, בעשאַס וואָס עטלעכע באאמטע האָבן גענומען דעם אָרט פון די קאָפּ פון אַדמיניסטראַציע, דעמאָלט זיין קול אין די צוקונפֿט וועט זיין קריטיש צו די מיטינגז געהאלטן דורך די אויטאריטעטן. דעם פאַרוואַלטער קענען פירן די אַדמיניסטראַציע אָדער צו נעמען דעם פּאָסטן פון טשערמאַן פון די רעפּריזענאַטיוו גוף. אבער צו שפּאַלטן אין צוויי טשערז קענען ניט: אָדער די קאָפּ פון די אַדמיניסטראַציע, אָדער די טשערמאַן. און אַז, און אן אנדער שטעלע צו די זעלבע מענטש דורך געזעץ צו האַלטן פּראָוכיבאַטאַד.

טיילן און הערשן

דעם סיסטעם איז געווען דער בעסטער אין דער מאָמענט די עמבאַדימאַנט פון געדאנקען וועגן אַ שפּאָר אָפּטייל פון מאַכט. אָבער, ווען עס קומט צו קליין שטעט - אַזאַ ווי דאָרפיש געביטן, די סיטואַציע איז ספּעציעל. אין אַזאַ ערטער לעבן גאַנץ אַ ביסל מענטשן, אַזוי די צוויי קעפּ באגאנגען צו עפּעס. עס איז גענוג צו קלייַבן אַ פאַרוואַלטער, וואָס וועט פאַרבינדן די צוויי שטעלעס, ביידע ווי טשערמאַן און קאָפּ.

פירמלי געגרינדעט אויף די נייַ שטול, די קאָפּ קען:

• פאָרשטעלן דער געגנט אין אנדערע מקומות, מיוניסאַפּאַליטיז, שטאַט אויטאריטעטן, ענטערפּריסעס ווי געזונט ווי צו די בירגערס. דעם באַלעבאָס טוט נישט דאַרפֿן אַ מאַכט פון אַדוואָקאַט, ווי די טרעגער פונקציאָנירן אַסומז אַז אַלע רעכט און כוחות. דעם מיטל אַז די קאָפּ וועט קענען צו צייכן צייטונגען און צו ויסזאָגן שטעלעס אויף פאַרשידן ישוז. ויסנעם - די זענען קאַסעס אַז האָבן שוין אנגעצייכנט ווי ספּעציעל אין-געזעץ.
• צייכן לעגאַל אקטן אנגענומען דורך די סאַבאָרדאַנייטיד סטראַקטשערז, ווי ווויל ווי האַנדלען מיט זייער פּראָמולגאַטיאָן, סאַבמיטינג אין דער זעלביקער צייַט די טשאַרטער איז געווען אונטערטעניק געביטן.
• אַרויסגעבן אקטן, אָבער אָן ברייקינג די באַונדריז פון אויטאָריטעט.
• קאַנווין מיטינגז נישט אין רעכט צייַט, אָבער איידער וואָס, אויב דאָס איז געווען נייטיק.

צו וועמען און ווי?

עס זאָל זיין אנגעוויזן אַז די כוחות צולייגן צו אַלע, אָן ויסנעם, קעפּ פֿון מיוניסאַפּאַליטיז. עס טוט ניט ענין וואָס אופֿן געקומען צו מאַכט אַ באַזונדער פאַרוואַלטער, עס טוט ניט ענין וואָס איינער איז געפֿירט דורך אַ באַאַמטער גוף.

אין יעדער יחיד מיוניסאַפּאַלאַטי אַפּערייץ זייַן אייגן אָריגינעל טשאַרטער. עס קען זיין פּריסקרייבד אַזאַ טנאָים און אַפּערטונאַטיז אַז פאַרברייטערן באַאַמטער אויטאָריטעט קאַנטראָולינג טעריטאָריע. אין דעם פאַל, די יקספּאַנשאַן קענען בלויז צולייגן צו די וואס זענען ענטראַסטיד מיט די יגזעקיאַטיוו מאַכט, צו די וואס זענען ענטראַסטיד צו אַ רעפּריזענאַטיוו, ווי ווויל ווי אויף אַלע אין אַמאָל.

אין דערצו, עס זאָל זיין אנגעוויזן אַז דער באַאַמטער, די קאָפּ פון די מיוניסאַפּאַלאַטי, זאָל זיין אַקאַונאַבאַל צו די באַפעלקערונג לעבעדיק אויף דער טעריטאָריע ענטראַסטיד צו אים, און קאַנטראָולד דורך די מענטשן. אין נאך, די רעפּריזענאַטיוו גוף איז אויך ענטייטאַלד צו פאָדערן איידער אַ מעלדונג דורך די יגזעקיאַטיוו פון די היגע אויטאָריטעט.

געזעצן זענען ניט אַקסאַדענטאַל

די געזעצן פון אונדזער לאַנד זענען קאָנסיסטענט און לאַדזשיקאַל. פון די פאַקט וואָס די סטרוקטור פון די שטאַט ווי אַ גאַנץ, וואָס רעגיאַליישאַנז צולייגן צו די גאנצע טעריטאָריע פון רוסלאַנד, לאַדזשיקלי עס גייט אַז די פעלד זאָל זיין געראטן סעפּעראַטלי פון די פונקטיאָנאַל לימיטיישאַנז פון יעדער פון די יסודות פון די רעגירונג כייעראַרקי.

דער הויפּט ציל פון די יגזיסטינג פאַרוואַלטונג סיסטעם - ינשורינג געהעריק אַפּעריישאַנז פון די מיוניסאַפּאַלאַטי. עס איז מיט די ציל פון אַטשיווינג עפעקטיוו פאַרוואַלטונג און האָבן שוין באַקענענ, היגע יגזעקיאַטיוו אויטאריטעטן. אין דער זעלביקער צייַט, סייאַנטיס אין די פעלד פון געזעץ טייַנען אַז צו דעם טאָג, די היגע רעגירונג אין רוסלאַנד איז ניט גענוג דעוועלאָפּעד Effectively, די סיסטעם דאַרף היפּש פֿאַרבעסערונג. אָבער, אַפּערייטינג די מיטל, אַפֿילו כאָטש עס איז פליסנדיק (מאל, עס מוזן זיין אַדמיטאַד דורך די קאָרטש-דעק), איך געלערנט וויסנשאַפֿט גאַנץ דערענדיקט. אין פאַקט, עס זאגט נאָר אַז די היגע אויטאָריטעט יגזעקיאַטיוו, אַדמיניסטראַטיווע, האט זיכער כוחות. עס איז גאָר זעלטן צו זען די SCIENTIFIC אַרבעט אויף דער אַנטוויקלונג פון דעם מיטל, פֿאַרבעסערונג.

די כוחות און די וועקטאָר פון אַנטוויקלונג

עס מוזן ווערן דערמאנט אַז איינער פון די מערסט וויכטיק רעגיאַליישאַנז אין דער מדינה - איז די קאָנסטיטוטיאָן. דעם מיטל אַז די היגע יגזעקיאַטיוו אויטאריטעטן זאָל שטרענג נאָכקומען מיט דעם דאָקומענט. פֿעיִקייטן פון אַדמיניסטראַציע אין מיוניסאַפּאַליטיז רעגיסטרירט אין דער 132 טה אַרטיקל. עס רשימות וואָס קענען נעמען די קאָפּ פון די מיוניסאַפּאַלאַטי. דעם מיטל אַז קיין וידעפדיק פון כוחות, אַחוץ די פאַרלייגן פון נאָך היגע רעגיאַליישאַנז, זענען נישט ערלויבט. אַנדערש, מיר וועט פאָקוס אויף זידלען פון מאַכט, וואָס אין רוסלאַנד איז קעגן דעם געזעץ.

אן אנדער וויכטיק אַספּעקט איז אַז די היגע רעגירונג - איז מאַכט, עלעקטעד דורך די מענטשן, דורך די מענטשן און פֿאַר די מענטשן. דעם מיטל אַז די הויפּט אַרבעט פון רעגירונג באאמטע - צו באַשיצן די אינטערעסן פון די וואס ברענגען זיי צו מאַכט. אַפֿילו אויב, אין פיר, דעם כאַפּאַנז ניט שטענדיק דאַרפֿן צו שטרעבן פֿאַר עס. לאַרגעלי דיקטייטאַד דורך די פּרינציפּן פון היגע אַליינ-רעגירונג ידעאָלאָגיע פון דעמאָקראַסי אַז אונדזער לאַנד - אַ שליסל געגנט פון אַנטוויקלונג ווי געזונט ווי די יאָג פון גערעכטיקייַט. און צו די מענטשן הערשן דורך עלעקטעד טרעגערס, עס איז שוין מעגלעך ין דער געזעץ צו פּאָטער פון ענטערפּרייזיז, בילדונגקרייז און געזונט אינסטיטוציעס, דער פּראָצעדור אין אַזאַ אַ וועג ווי צו דערגרייכן וווילטאָג סאַבאָרדאַנייטיד טעריטאָריע.