קליינשטעטלדיק רעפאָרם אין 1775. קליינשטעטלדיק רעפאָרם פון קאַטערין 2

צו פאַרמייַדן די פּויער ומרויקייַט, קאַטערין צווייטער אין 1775 באַשלאָסן צו רעפאָרם רילייטינג צו היגע גאַווערנאַנס. דעם שריט געפֿירט צו אַ קלירער אָפּטייל פון די גאנצע טעריטאָריע פון די רוסישע מלוכה. עס האט ווערן צעטיילט אין אַדמיניסטראַטיווע וניץ, וואָס זענען באשלאסן דורך די נומער פון אַזוי-גערופֿן שטייַער-פּייינג באַפעלקערונג (מענטשן וואס באַצאָלן טאַקסיז). די גרעסטן פון די זענען געווען דער פּראָווינץ.

רעפאָרם פון 1708

לויט צו די דעקרעט פון Peter איך פֿון 18 דעצעמבער, די גאנצע מלוכה איז געווען צעטיילט אין 8 מדינות: מאָסקווע, סמאָלענסק, אַזאָוו, אַרכאַנגעלאָגאָראָדסקייַאַ, קאַזאַן, סיבעריאַן, קיִעוו און ינגערמאַנלאַנד אַז נאָך 2 יאר איז געווען ריניימד סט Petersburg. זיי זענען געווען לויפן דורך מושלים באשטימט דורך די מלך. אין אַזאַ הויך שטעלעס טיפּיקלי קליימד הויפּט דיגנאַטעריז. זיי באַקומען אַ ריזיק מיליטעריש, אַדמיניסטראַטיווע, און דזשודישאַל מאַכט. אין דערצו, זיי זענען געגעבן די געלעגנהייט צו פירן די פינאַנסעס פון זייַן פּראָווינץ.

אין די ווייַטער קומענדיק יאָרן, עס זענען 3 הויפּט אַדמיניסטראַטיווע וניץ: ריגאַ, אַסטראַכאַן און ניזשני נאָווגאָראָד. קליינשטעטלדיק רעפאָרם פון Peter איך אויסגעשטרעקט פֿאַר אַ ביסל יאָרן. אין 1715, עטלעכע ענדערונגען זענען געמאכט צו די היגע רעגירונג. זיי קאָנסיסטעד אין די פראַקטיאָנאַל אָפּטייל פון מדינות, וואָס איז געווען באזירט אויף אַ סטאַטיסטיש פּרינציפּ, דאס הייסט. י די נומער פון כאַוסכאָולדז. אין 1719, די אַדמיניסטראַטיווע וניץ אנגעהויבן צו ווערן צעטיילט אין מדינות. שפּעטער, זיי זענען געווען צעטיילט. דער רעזולטאַט איז געווען 250 קאַונטיז, וואָס איז קאַנטראָולד דורך די מושלים.

עס זאָל זיין אנגעוויזן אַז די אויסגעדרייט פונט אין דער אַדמיניסטראַציע פון אַ וואַסט מלוכה פון שטאָל ווי דעם דעקרעט פון Peter איך, און ער יאָר 1708. די קליינשטעטלדיק רעפאָרם איז געווען אַימעד בייַ די מאַקסימום סימפּליפיקאַטיאָן פון די מעקאַניזאַם פון פאַרוואַלטונג פון דער מדינה. אין אַז מאָל עס איז געווען געהאלטן כּמעט פּייאַנירינג.

קאַטערין ציל קאַנווערזשאַנז

די הויפּט פּאַפּיר, וואָס איז באשלאסן צו האַלטן די ווייַטער רעפאָרם אין רוסלאַנד, איז געווען אַ דאָקומענט ענטייטאַלד "די אינסטיטוציִעס וועגן די פֿאַר די פאַרוואַלטונג פון מדינות פון די רוסישע מלוכה." איך מוזן זאָגן אַז אויף די ערעוו פון רעפאָרמס ינישיייטיד דורך קאַטערין וו, די טעריטאָריע פון דער מדינה, קאַמפּערד צו Peter ס צייַט, שוין געהאט אַ גרויס נומער פון אַדמיניסטראַטיווע געביטן. דעם איז רעכט צו דעם פאַקט אַז די מלוכה צו קעסיידער לייגן נייַ לאַנד.

קליינשטעטלדיק רעפאָרם אין רוסלאַנד, ינישיייטיד קאַטערין צווייטער, איז געווען צו יבערמאַכן די 23 מדינות, 66 מדינות און וועגן 180 דיסטריקץ. זייַן ציל איז געווען צו פאַרגרעסערן די נומער פון גרויס אַדמיניסטראַטיווע סענטערס. ווי אַ רעזולטאַט, די נומער האט כּמעט דאַבאַלד.

אָפּטייל

די גאנצע מלוכה איז געווען צעטיילט אין מדינות, און דעריבער צו די קאַונטיז. דעם פּראָצעס אַקערז בלויז אויף אַן אַדמיניסטראַטיווע יקער, אָן אַכטונג צו קיין עקאָנאָמיש, געאָגראַפֿיש און נאציאנאלע סיבות. קליינשטעטלדיק רעפאָרם פון קאַטערין 2 פּערסוד די זעלבע ציל - צו אַדאַפּט די נייַ אַדמיניסטראַטיווע אַפּאַראַט צו די פּאָליצייַ און די פינאַנציעל ריספּאַנסאַבילאַטיז.

די צעשיידונג occurred אויף קוואַנטיטאַטיווע קרייטיריאַ, דאס הייסט. י די נומער פון מענטשן. אזוי, אין די טעריטאָריע פון יעדער פּראָווינץ איז געווען היים צו וועגן 400 טויזנט מענטשן, און אין די קאַונטי -. 30 טויזנט. נאָך אַ סעריע פון טראַנספאָרמאַטיאָנס אַז גענומען שטעלן 1728-1760, די אַלט קאָנטראָלס זענען ילימאַנייטאַד. אויך אַבאַלישט די קליינשטעטלדיק רעפאָרם און טעריטאָריאַל וניץ אַזאַ ווי מדינות.

פאַרוואַלטונג

אין די קאָפּ פון דעם גרעסטן טעריטאָריאַל וניץ זענען מושלים, וואָס קען זיין אַסיינד אָדער אַוועקגענומען בלויז דורך דער קייסער. געהאָלפֿן פירן די קליינשטעטלדיק רעגירונג, קאַנסיסטינג פון אַ פּראָקוראָר און אַ פּאָר פון סענטוריאָנס. פינאַנציעל און פינאַנציעל ענינים פאַרקנאַסט די עקסטשעקווער. בילדונג און געזונט זאָרגן געראטן די אָרדערס פון עפנטלעך צדקה. די ליגאַלאַטי אויך געטאן מיט צוויי אַטערניז סאָליסיטאָר.

קליינשטעטלדיק רעפאָרם פון קאַטערין 2 גערירט און דיסטריקט אַדמיניסטראַטיאָנס. עס, שטייענדיק בייַ די קאָפּ פון זעמסקי פּאָליצייַ אָפיציר וואס אויסדערוויילט די היגע גענטרי. עס זענען געווען אויך קאָלעקטיוו ללבער, גערופֿן זעמסטוואָ נידעריקער קאָרץ. אין דערצו צו די פּאָליצייַ קאַפּיטאַן, און עס זענען געווען צוויי אַססעססאָרס. די סאַבאָרדאַנייט קאָרץ איז געווען זעמסקי פּאָליצייַ. עס איז אויך זייער פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט צו מאָניטאָר די ימפּלאַמענטיישאַן פון די סדר און אין די טעריטאָריע אונטער זייער קאָנטראָל די פאַרשידן דיסיזשאַנז און געזעצן פון קליינשטעטלדיק באָרדז. אָבער אין די שטעט עס איז אַ נייַ פּאָסטן - די הויפּט פון פּאָליצייַ.

פאַרוואַלטונג פון עטלעכע גרויס טעריטאָריאַל וניץ איז געטראגן גענעראל-גובערנאטאר. זיי זענען געווען די קאַמאַנדערז אין ראשי אין די געגנטן, אויב עס איז געווען ניט קיין קייסער זיך, און האט די רעכט צו אַרייַן ניט נאָר די ויסערגעוויינלעך מיטלען, אָבער אויך דירעקט צוטריט צו מעלדעט צו די מאַנאַרק.

איך מוזן זאָגן אַז פֿאַר סענטראַלייזד מאַכט איז געווען אַ זייער וויכטיק יאָר 1775. די קליינשטעטלדיק רעפאָרם האט ווייַטער געשטארקט עס. אזוי דיוויידינג די טעריטאָריע פון דער מדינה, עס איז די מערסט קאַנסאַלאַדייטאַד די שטעלע פון זייַן אַדמיניסטראַטיווע שטעקן אין אַלע געגנטן. אין דערצו, מיט דער זעלביקער ציל צו ריאָרגאַנייז די דזשודישאַל סיסטעם, ווי געזונט ווי ספּעציעל ללבער האָבן שוין Created צו פּאָליצייַ און פּיונאַטיוו פֿעיִקייטן.

די פּראָפּאָסעד ריאָרגאַנאַזיישאַן

אין 1769, די לעגיסלאַטיווע קאַמישאַן, Attempts זענען געמאכט אין דער מדרגה פון מדינות טיילן ריספּאַנסאַבילאַטיז אַדמיניסטראַטיאָנס און קאָרץ. צו טאָן דאָס, עס פּלאַננעד צו שאַפֿן אַ פיר-מדרגה סיסטעם, וואָס וואָלט אַרייַננעמען דיסטריקט און קליינשטעטלדיק אָרדערס, קליינשטעטלדיק ראַספּראַווניע טשאַמבער און די סענאַט, וואָס איז אַ פּלאַץ פון אַפּעלירן.

אין דער שטאָט מיר געוואלט צו האַלטן די קליינשטעטלדיק קאָרץ פון ריכטער. אין דערצו, די אָרגאַניזאַציע האט שוין סקעדזשולד קאַסט קאָרץ - סעפּעראַטלי פֿאַר די פּעאַסאַנץ און נאָובאַלז. אויף איין פון די מיטגלידער פון קאָנפֿערענץ סאַגדזשעסטיד אַז טריאַלס האָבן ווערן עפענען און ציבור. אָבער אין דער זעלביקער צייַט, זיי געשטיצט און די שאַפונג פון קלאַס פון שיפּס. עס איז דעם צווייענדיק שטעלונג און האַלטן, לעסאָף, צעשיידונג פון דזשודישאַל פֿעיִקייטן פון רעגירונג. די דעפּיאַטיז געוואוסט אַז באַשיצן די פּריווילאַדזשאַז און ספּעציעל סטאַטוס פון נאָובאַלז איז געווען נאָר מעגלעך מיט די הילף פון אריינמישונג אַדמיניסטראַציע. טראָץ דעם, רובֿ פון די פּראַפּאָוזאַלז געמאכט דורך די לעגיסלאַטיווע קאַמישאַן, האָבן שוין באַקענענ אין פיר, ווען דער האלטן פון קליינשטעטלדיק רעפאָרם אין 1775.

צעשיידונג כלים

אין 1769, מפּס האָבן צוגעגרייט אַ רעכענונג, וואָס רעגיאַלייטאַד די יסודות פון דזשודישאַל רעכט. עס איז געווען געמיינט צו מאַכן עטלעכע כלים: שאַפּינג, דילינג מיט בראָוקרידזש און סוחר ענינים; ספּעציעל - ער איז געווען אין אָפּצאָל פון מינהגים פּראָבלעמס; פאַרברעכער, פּאָליצייַ און ציוויל - זענען פאַרקנאַסט אין "דעאַנעריעס"; רוחניות - געהאלטן ינערלעך קירך ענינים רילייטינג צו געזעץ און אמונה; מיליטעריש - ינוואַלווד אין פאַרברעכער אקטן הויף באאמטע.

די פּאָליצייַ, פאַרברעכער און יידל קאָרץ וואָלט זיין צעטיילט לויט צו די טעריטאָריאַל פּרינציפּ - אין שטאָטיש און דאָרפיש. אַלע זיי האט צו קומען אין אַ פּראָסט דרייַ-ריי סיסטעם פון סאַבאָרדאַניישאַן: דער פּראָווינץ - דיסטריקט - פּראָווינץ. עס איז אויך אַנטיסאַפּייטיד אַז די דזשודישאַל אויטאריטעטן וועט קענען צו אָפּשאַצן די אָרדערס קומען פון די סענטראַל רעגירונג, אין טערמינען פון נאציאנאלע וויכטיקייט. אין דערצו, שטאָטיש און דאָרפיש קאָרץ האט צו ווערן געטאן דורך עלעקטעד און ליטאַגיישאַן - עפענען. אַלע פון די פּראַפּאָוזאַלז געמאכט דורך די קאַמישאַן בייַ די צייַט, זענען געווען פון גרויס וויכטיקייט פֿאַר די אָנקומענדיק דזשודישאַל רעפאָרם אין רוסלאַנד אין 1775.

די סאָרט סיסטעם

ווי דערמאנט פריער, די טראַנספאָרמאַציע אַפפעקטעד ניט בלויז די אַדמיניסטראַטיווע אַפּאַראַט. קליינשטעטלדיק רעפאָרם פּולד אים און די ענדערונגען אין די דזשודישאַל סיסטעם. עס ניט בלויז אַרטיקיאַלייט אָבער אויך די מערסט קאַנסאַלאַדייטאַד די אָפּטייל פון קאַסט יקער.

● ספּעציעל קאָרץ פֿאַר די אדלשטאנד האבן געגרינדעט אין יעדער קאָונטי. זיי קאָנסיסטעד פון אַ ריכטער און צוויי אַססעססאָרס. זיי זענען עלעקטעד דורך די היגע אדלשטאנד פֿאַר אַ פּעריאָד פון 3 יאר. הויך פּראָווינסיאַל קאָרץ האָבן פּלייַעד די ראָלע פון אַפּעליט קאָרץ און קאָנסיסטעד פון צוויי דיפּאַרטמאַנץ ינוואַלווד אין יידל און פאַרברעכער ענינים. זיי זענען געווען די בלויז אָנעס אין דער גאנצער פּראָווינץ און קאָנסיסטעד פון צוויי מענטשן - די טשערמאַן און זיין דעפּוטאַט זענען באשטימט דורך דער קייסער. זיי קען אָנפירן אַדאַץ און מאָניטאָר די אַקטיוויטעטן פון די דיסטריקט קאָרץ.

● די נידעריקער קאָרץ אין די שטעט ווערן ריכטער. זייער מיטגלידער זענען אויך עלעקטעד פֿאַר אַ טערמין פון 3 יאר. פֿאַר די שיפּס די אַפּעליט ינסטאַנסיז זענען קליינשטעטלדיק ריכטער. עס איז באשטייט פון אַ טשערמאַן און צוויי אַססעססאָרס 2 פון די היגע קהל.

● אין דער נידעריקער דיסטריקט ריכטער מאַסיקערז פון שטאַט פּעאַסאַנץ. עס הערן יידל און פאַרברעכער קאַסעס. זיי זענען געווען פאַרקנאַסט אין די באאמטע, וואס זענען געווען באשטימט דורך די אויטאריטעטן. קאָורט פון אַפּעלירן פֿאַר נידעריקער שטאָל שפּיץ גוואַלד. קאַסעס האָבן שוין געמאכט בלויז אויף בייל, וואָס איז געווען אין קראַפט פֿאַר איין וואָך.

● קליינשטעטלדיק רעפאָרם און געגרינדעט די אַזוי-גערופֿן קאַנשיענשאַס קאָרץ. זיי זענען אויך קאַנסטראַקטאַד אויף דעם פּרינציפּ פון קאַסט. זיי ינקלודעד מיטגלידער פון די אדלשטאנד און די טאַונזפּיפּאַל און פּעאַסאַנץ. די טריאַלס האבן געטאן אַזוי-גערופֿן רעקאָנסיליאַטאָרי פֿונקציע (געהאָלפֿן האַלטן די קאָנפליקט צווישן די קלאַימאַנץ). אין דערצו, זייער פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט, און ספּעציעל פאַרהאַנדלונג אין רעספּעקט פון קריימז באגאנגען דורך מעשוגע מענטשן אָדער קינדער. עס אויך יגזאַמאַנד און קאַסעס פון וויטטשקראַפט.

● אין די מדינות אַדאַטינג און אַפּעליט קאָרץ זענען דער טרייל טשאַמבער אין ביידע פאַרברעכער און יידל קאַסעס. זיי ריוויוד די קליימז קומען צו זיי פֿון די הויך פּראָווינסיאַל קאָרץ און קילינגז, ווי געזונט ווי פון די קליינשטעטלדיק ריכטער. ווי אַ הערשן, אַפּילז זענען באגלייט דורך אַ אַוועקלייגן גרויס גענוג.

● די סענאַט איז געווען די העכסטן פון אַלע די דזשודישאַל אָרגאַנס.

אַזוי וואָס אַנדערש איז טשיקאַווע קליינשטעטלדיק רעפאָרם קאַטערין 2 (יאָר 1775)? עס איז געווען דעמאָלט אַז דער ערשטער פּרווון דורך די אַדמיניסטראַציע אַמט פון די פּלאַץ האט שוין געמאכט. אבער זי האט נישט מצליח זיין. מושלים זענען נאָך ביכולת צו השפּעה דער דורכפירונג פון זאצן, למשל, אויף די דעפּראַוויישאַן פון כּבֿוד, אָדער די טויט שטראָף. קאָורט פּרעזאַדענץ זענען באשטימט דורך די אויטאריטעטן, ווי טרעגערס פון די יסטייץ האט די רעכט צו דערווייַלן בלויז אַססעססאָרס. פילע קאַסעס קומען צו די שטאָט פּאָליצייַ. אין דערצו, עס אקטן און פּאַטרימאָניאַל יושר.

דוטיז

פּאָליצייַ פאַרוואַלטונג פּרינציפּן דיסקאַסט אויך אין די מיטינגז פון די לעגיסלאַטיווע קאַמישאַן, איידער די אָנהייב קליינשטעטלדיק רעפאָרם. יאָר 1771 איז געווען אנגעצייכנט דורך די קאַמפּלישאַן פון די פּרויעקט, וואָס ינוואַלווד די שאַפונג פון פּאָליצייַ דיפּאַרטמאַנץ אין שטעט. זיי זענען געווען צו זייַן די אַפּאַראַט פֿאַר דער שוץ פון ציבור סדר.

די פּאָליצייַ איז געווען פאַראַנטוואָרטלעך פֿאַר די סאַפּרעשאַן פון פאַרשידן אקטן פון מיסקאַנדאַקט. למשל, דעם קען זיין אַ וואָמאַניזינג, פיגהץ, יבעריק אַרויסווייַזן פון לוקסוס, שנעל דרייווינג אָדער הילעל פון די סדר בעשאַס געטלעך באַדינונגען און פּראָוסעשאַנז. פּאָליצייַ אויך האט די רעכט צו קאָנטראָלירן די פאַרשידן פעסטיוויטיעס, היטן די האַנדל אין די מאַרקעץ און ריינקייַט פון שטעט, טייכן, עסנוואַרג, וואַסער און פילע אנדערע. עט על.

דורך פּאָליצייַ פֿעיִקייטן אויך אַרייַננעמען פייַער קאַמף, גנבים און וואַגאַבאָנדס, סוד מיטינגז און אנדערע טראָובלעמאַקערס. עס אויך רעגיאַלייטאַד די טריידינג כּללים און די צופרידן פון די רעסטראַנץ. אין דערצו, פּאָליצייַ דוטיז ינקלודעד קאָנטראָל איבער באַשטייַערונג, שטאָטיש פּלאַנירונג און אָרגאַניזאַציע פון פאַרשידן געשעענישן.

פּאָליצייַ אויטאריטעטן

קליינשטעטלדיק רעפאָרם אנגעהויבן קאַטערין 2. די יאָר 1775 צוגעשטעלט פֿאַר די שאַפונג פון אַ נומער פון ספּעציעל פּאָליצייַ אָפפיסערס. אבער די פּרויעקט "די טשאַרטער פון די דעאַנערי" איז געווען געענדיקט בלויז 6 יאר. די ווייַטערדיק יאָר, עס ארויס. עס קאָנסיסטעד פון 14 טשאַפּטערז און 274 ארטיקלען. דעם טשאַרטער דעפינעס די ביניען פון די פּאָליצייַ, זייער סיסטעם, די הויפּט אַספּעקץ פון די טעטיקייט, ווי געזונט ווי אַ רשימה פון אקטן וואס זענען באַשטראָפלעך.

געזעץ ענפאָרסעמענט אויטאָריטעט פון די שטאָט ראַט איז געווארן דעאַנערי. די נומער פון זייַן עמפּלוייז זענען ראַטהמאַנן קאָונסילאָרס, פּאָליצייַ אָפפיסערס ינוואַלווד אין ביידע פאַרברעכער און יידל קאַסעס, די מייער (אָדער ראָש קאַמאַנדער) און דער הויפּט פון פּאָליצייַ.

פֿאַר קאַנוויניאַנס, אַלע די שטאָט איז געווען צעטיילט אין קוואַרטערס און טיילן (אָפּטיילונג occurred אין די נומער פון בנינים). פּאָליצייַ אָפּטיילונג ראָש קאָנסטאַבלע איז געווען אין טייל, און אין דער ערשטער פערטל - די אָווערסעער. אַלע גראַדעס זענען געווען אין די "טיש פון רייען." זיי געפֿירט די פּאָליצייַ אויטאריטעטן קליינשטעטלדיק אויטאריטעטן. עס איז זיי וואס באַשליסן אַלע שאלות רילייטינג צו די פאָטאָ אָדער דעסטיניישאַן שטעלעס. פּאָליצייַ אין די הויפּטשטאָט קאַנטראָולד אויסשליסלעך דורך די סענאַט.

עבירות

די "טשאַרטער פון דיקאָראַם" איז געווען ליסטעד אַ נומער פון עבירות און סאַנגשאַנז, וואָס זאָל זיין אין באַשולדיקונג פון די פּאָליצייַ. דאָ זענען עטלעכע פון זיי:

● אקטן שייך צו ניט-העסקעם מיט די געזעצן און פּאָליצייַ אויטאריטעטן;

● אַקטיוויטעטן אַימעד קעגן די עבודה פון די ארטאדאקס אמונה, און ווי אַ גאַנץ;

● ברייבערי;

● אקטן אַז אָנרירן די ציבור סדר;

● אַקשאַנז אַז ביסט פאַרקערט צו די כּללים פון דיקאָראַם, אַזאַ ווי גאַמבלינג, פּראָוכיבאַטאַד רעפּראַזאַנטיישאַנז, שיכרות, סווערינג, בנינים אָן דערלויבעניש, מיסקאַנדאַקט;

● פאַרברעכער טעטיקייט דירעקטעד קעגן די יגזיסטינג סדר, די פאַרמאָג פון דעם יחיד און אנדערע.

די פּאָליצייַ האָבן די רעכט צו צולייגן צו ווייאַלייטערז פון די סאַנגשאַנז בלויז פֿאַר אַ ביסל חסרונות, למשל, פֿאַר ומלעגאַל פאַרמעגן פון וועפּאַנז, גנייווע פון פאַרמאָג, פאָרשטעלונג קעגן אָרטהאָדאָקסי, די הילעל פון מינהגים כּללים, און אַזוי אויף. ד אבער רובֿ פון אַלע די פּאָליצייַ ינוואַלווד אין די פּרילימאַנערי ויספאָרשונג און די סאַבסאַקוואַנט אַריבערפירן פון די מאַטעריאַל געזאמלט אין די קאָרץ. דער בלויז זאַך עס האט ניט אַרבעט, אַזוי עס איז מיט פּאָליטיש קריימז. פֿאַר דעם צוועק, עס זענען געווען אנדערע ללבער.

קליינשטעטלדיק רעפאָרם פון קאַטערין 2 קאַנטריביוטיד צו די צעשיידונג פון יגזעקיאַטיוו און דזשודישאַל אויטאריטעטן. אַלע קלאסן, אַחוץ די פעסטונג, אנגעהויבן צו נעמען אַ מער אַקטיוו ראָלע אין היגע גאַווערנאַנס. אויך זייַן פּלאַץ איז געגרינדעט פֿאַר יעדער פון זיי. אין נאך, די קליינשטעטלדיק רעפאָרם לייגן אַ סוף צו דער אָפּעראַציע פון כּמעט אַלע קאַלידזשיז. אויסנעמען זענען בלויז די מערסט וויכטיק - פרעמד, Defense און אַדמיראַלטי. ריספּאַנסאַבילאַטיז ליקווידייטיד באָרדז האָבן באווויגן צו די קליינשטעטלדיק אויטאריטעטן.